【圣运第1841起胜案】河北胜案：国土局在答复中不完全履行查处职责？一审、二审、再审

发布时间：
2019-11-28 09:44:43
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委托人：郝先生委托律师：北京圣运律师事务所王有银主任及其团队主办律师被告：张家口市自然资源和规划局（原张家口市国土资源局）、张家口

委托人：郝先生
委托律师：北京圣运律师事务所王有银主任及其团队主办律师
被告：张家口市自然资源和规划局（原张家口市国土资源局）、张家口经济开发区国土资源局

【案情回顾】

        郝先生是张家口经济开发区老鸦庄村村民，在村内拥有基本农田承包地，拥有合法土地承包经营权证和土地承包协议，承包期自1999年1月1日开始，2029年12月31日止。因老鸦庄城中村改造三期工程项目，要对郝先生的土地所在区域进行征收。在征地过程中，郝先生对征收项目产生疑虑，为维护自己的合法权益不受侵犯，郝先生来到了北京圣运律师事务所寻求法律帮助，想通过法律途径维护自己的合法权益。

        王有银主任听取了征收详情后、了解案件中的现存情况后，制订了详细的办案计划，并指派团队专业律师具体执行，迅速启动相关的系列程序。为了解该区域基本农田的相关信息，圣运律师先协助郝先生向张家口市人民政府申请了信息公开，在答复中被告知老鸦庄镇老鸦村庄在规划范围内，没有基本农田，也就是说，根据市政府的规划，郝先生承包的基本农田已经变成了建设用地。

        圣运律师认为，违法改变土地性质严重违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定，因此即刻协助郝先生向张家口经济开发区国土资源局递交了《查处申请书》。在答复过程中，开发区国土资源局以“所指地块，我局已经立案查处过，并以张家口经济开发区人民法院申请没有合法手续执行，法院未受理”来答复郝先生。随后，圣运律师便协助郝先生向张家口市国土资源局申请行政复议，但其以行政机关在受理前已经履行法定职责为由，驳回了郝先生的复议申请。

        圣运律师认为，张家口市国土资源局、张家口经济开发区国土资源局具有履行查处“违法改变土地性质”的法定职责，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在本案中，郝先生作为张家口经济开发区老鸦庄镇老鸦庄村村民，有权就其承包的土地申请国土局进行监督检查，行政机关也应当及时履行法定职责。而张家口市国土资源局、张家口开发区国土资源局作出的内容回复、行为属于不完全履行法定职责的情形，应当被予以撤销。因此，圣运律师协助郝先生提起了行政诉讼。

【诉讼结果】

        在经历了一审、二审和再审程序后，法院认可了圣运律师的代理意见，驳回了张家口市国土资源局（现张家口市自然资源和规划局）、张家口经济开发区国土资源局的上诉、再审申请，确认撤销了张家口经济开发区国土资源局作出了答复。

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