房屋拆迁补偿漫画2025,公房同住人的居住权,法律主观：“同住人”是指“在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，拆迁许可证核发之日时在该房屋处已实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。结婚、出生可以不受上
“同住人”是指“在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，拆迁许可证核发之日时在该房屋处已实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。结婚、出生可以不受上述居住一年和他处有无住房条件的限制”。,在司法实践中，“他处虽有住房但居住困难的情况”是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况，他处房屋的性质，不包括自己出资按市场价购买的产权房，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，包括自己少部分出资的产权安置房及按政策购买的产权房等。,居住权，用益物权的一种，指对他人所有的住房及其附属设施占有、使用的权利。,公有住房的共同居住人，是指在公有住房承租人死亡或者变更承租关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上（特殊情况除外）而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。但是，这和拆迁补偿时的同住人的概念略有不同，上海市高级人民法院《关于房屋动迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》中，将公有住房的同住人界定为：同住人是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。,（一）居住权作为一种独立的用益权制度，属于物权，是一种他物权。由于居住权人可以对房屋直接行使其权利，但房屋所有人并无为之有积极作为的义务，故居住权属于物权。同时，又由于居住权只有在他人所有的房屋上设定，因而居住权又属于他物权。,（二）居住权的主体范围限定为特定的自然人。因为罗马法设立该制度的初衷就是：随着“无夫权婚姻和奴隶的解放日多，每遇家长亡故，那些没有继承权又缺乏或丧失劳动能力的人的生活就成了问题。因此，丈夫和家主就把一部分家产的使用权、收益权等遗赠给妻或被解放的奴隶，使他们生有所靠，老有所养。”故法人或其他非法人团体（如合伙团体）不可以成为居住权主体居住权漫画，其主体范围具有有限性。,（三）居住权的客体为他人的所有的建筑的全部或一部分，还包括其他附着物。,居住权是一种用益物权，同住人是一种对身份的认证，两者在法律性质上差别比较大。
《公证法》第二十五条 自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出。 《公证法》第二十七条 申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明申请公证的事项的有关情况，提供真实、合法、充分的证明材料；提供的证明材料不充分的，公证机构可以要求补充。公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档。 《公证法》第三十条 公证机构经审查，认为申请提供的证明材料真实、合法、充分，申请公证的事项真实、合法的，应当自受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。
网提示：
公房制度是历史问题遗留下来的另类制度，完全不同于逻辑清晰的私有产权制度。公房承租权有很大的财产价值，可以以低廉的成本完整使用，在中心地段遭遇拆迁，甚至意味着一笔巨款。但这个财产价值不是因支付相应对价而取得，也不是因为得到相应报酬而失去，而是一些政策性偶然性的因素，因此有时会造成不公平的结果。比如当初家庭里做出牺牲自己解决住房的成员，往往因其牺牲而遭受更大的牺牲。
本案中，法院驳回原告请求的理由，是其没有在系争房屋内居住满一年，因此没有居住权。就是说，当初原告如果能够在系争房屋内无偿使用而赖上一年，就很有把握取得权利。这是公房纠纷普遍的悖论。
案例：
未连续居住满1年不能成为公房的共同居住人
魏某是吴某的小儿媳。魏某夫妇于1987年通过调配取得了本市梅陇二村房屋租赁权，租赁户名为魏某。1990年，魏某将梅陇二村房屋通过交换取得本市江宁路某处房屋的租赁权，租赁户名为魏某。1997年，魏某丈夫从系争房屋将来可能动迁的因素考虑，将吴某户籍由本市梅陇三村迁至本市江宁路住房内。梅陇三村住房是吴某与其大儿子一家共同受配的公有住房，承租人为吴某的大儿子。
2006年2月，吴某向法院起诉，要求确认其在本市江宁路房屋内有居住权。魏某辩称，吴某的户口虽然在江宁路，但从未在该房屋内居住，而是居住在梅陇三村。吴某不是江宁路房屋的共同居住人，不同意吴某的诉请。
法院认为，根据《上海市房屋租赁条例》以及上海市房屋土地资源管理局关于共同居住人的相关解释，共同居住人为：在公有房屋内实际居住生活1年以上（特殊情况除外），而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。结合本案实际情况，首先，吴某在1992年享受过国家分配的公有住房，已成为梅陇三村房屋的共同居住人。其次，吴某的户籍虽在涉讼的房屋内，但据吴某陈述，其在梅陇三村与江宁路的房屋内轮流居住。所以，吴某并未以涉讼房屋为长期稳定的居住地，在涉讼房屋内实际也未连续居住满1年。再次，吴某也没有上述解释中所称的结婚、出生这一特殊情况。故吴某不是涉讼的本市江宁路房屋的共同居住人。据此，法院判决驳回了吴某的诉讼请求。
成为“同住人”应符合三个条件：
首先，“同住人”应当在被拆迁房屋处有本市常住户口。
其次，“同住人”在拆迁许可证核发之日时，在该房屋处已实际居住生活符合年限要求。
最后，“同住人”是在本市无其他住房，或者虽有其他住房但居住困难的人。
怎样取得居住权
房屋居住权的设定主要可通过以下几种方式：
第一、依合同而取得居住权。如承租人依租赁合同而取得对出租的房屋的居住权。
第二、直接依法律的规定取得居住权。如未成年子女对其父母的房屋享有居住权。
第三、依遗嘱等法律行为取得居住权。房屋所有权人可通过设立遗嘱的方式为他人设定居住权。
第四、因取得时效的经过取得居住权。
《民法典》第三百六十八条【居住权的设立】居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。
第三百六十九条【居住权的转让、继承和设立居住权的住宅出租】居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。
一、附近居住权房可以出租吗
居住权房不能出租。《民法典》（2021年1月1日生效）第三百六十九条，居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。第三百七十条，居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。居住权消灭的，应当及时办理注销登记。第三百六十六条，居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。
法律分析：1、同住人需要在当地具有常住户口；
2、之前在该住房处实际住满1年以上的时间，特殊情况除外；
3、同住人在当地没有其他房屋，或者即使有其他房屋，但是居住面积需要低于标准。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》 第七条 申请公租房应当符合以下条件：（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
（二）收入、财产低于规定标准；
（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
法律分析：（1)具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住末满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额;
（2)一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款;
（3)在被拆迂公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的;
（4)房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》
第七条 申请公共租赁住房,应当符合以下条件：
（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
（二）收入、财产低于规定标准；
（三）申请人为外来务工人员的,在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定,报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条 申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定,提交申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
申请人提交的申请材料齐全的,市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理,并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的,应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房,用人单位可以代表本单位职工申请。
第九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门,对申请人提交的申请材料进行审核。
经审核,对符合申请条件的申请人,应当予以公示,经公示无异议或者异议不成立的,登记为公共租赁住房轮候对象,并向社会公开；对不符合申请条件的申请人,应当书面通知并说明理由。
申请人对审核结果有异议,可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核,并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
法律分析：共同居住人”应当是“原承租人死亡时与其共同居住，且在他处没有固定住所的人”，而曾经与其同住但早已搬出的人，即使曾经共同居住的时间超过法律所规定的两年，也不应当享有继续承租权。
法律依据：《城市房屋租赁管理办法》 第十一条 住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
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投稿：杜宇春
内容审核：王四新律师
