宅基地流转纠纷要如何处理2025,宅基地历史遗留问题产权纠纷怎么处理,宅基地纠纷解决办法有哪些?宅基地买卖纠纷双方首先可以协商解决问题,协商不成,到当地乡镇政府等受理机关提出处理申请,若乡镇不受理,当事人双方可直接到县政府或国土局申请等等。
宅基地纠纷解决办法有哪些?宅基地买卖纠纷双方首先可以协商解决问题,协商不成,到当地乡镇政府等受理机关提出处理申请,若乡镇不受理,当事人双方可直接到县政府或国土局申请等等。
宅基地买卖纠纷在民事纠纷中比较常见。宅基地买卖纠纷该如何解决?
1、农户之间发生宅基地权属争议,当事人双方应尊重历史,相互谦让,协商解决问题。双方协商成功,最好签订协议。双方达成的协议,不得违反有关法律、法规,不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。
2、协商不成的,当事人任何一方或双方可到当地乡(镇)政府或土地管理所等受理机关提出处理申请。
申请处理时,应以书面形式写明:申请人、对方当事人的名称、地址;申请处理的事项、具体要求和理由,并附争议地块示意图;有关证据及其来源,证人的姓名、工作单位或地址。受理机关接到处理申请后,应在15日内决定是否受理。决定受理的,应当在10日内将申请书副本发送对方当事人。
对方当事人应在接到申请书副本之日起30日内提交答辩文书和有关证据;逾期不提交答辩文书的,不影响作出处理决定。受理机关决定不受理的,应当在决定后10日内书面通知申请人,并说明理由。
3、如果乡镇不受理,当事人双方可直接向县政府或国土局申请,若符合受理条件,可指定受理或直接受理。受理机关对受理的宅基地权属争议,可先行调解;调解无效的,应当作出处理决定。
4、当事人对处理决定不服的,可在收到处理决定通知之日起15日内向上一级处理机关申请复议,也可以在接到处理决定后30日内,直接向人民法院起诉。
上一级处理机关接到复议申请后,应在3个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉。在宅基地权属争议处理期间,任何一方不得改变宅基地现状和破坏其房屋。
实践中,因宅基地使用权而发生的纠纷在民事纠纷中比较常见。对宅基地使用权纠纷应按下列原则妥善处理:
宅基地使用权纠纷处理原则一
依法保护国家、集体的宅基地所有权。我国土地分别属于国家和集体所有。根据《土地管理法》的规定,土地改革前的旧契约不能作为土地权属的依据。处理宅基地(土地)纠纷,应切实保护国家和集体的土地所有权。属于国家或集体所有的宅基地,集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
宅基地使用权纠纷处理原则二
依法保护公民、法人合法取得的宅基地使用权。根据《土地管理法》的规定,使用国有土地的单位或者个人,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。土地使用权受法律保护,任何单位或者个人不得侵犯。农村居民建住房,应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的,由乡级人民政府审核后,报县级人民政府批准。未经批准的,不予保护。法人、公民合法继承的宅基地使用权除经统一规划或个别调整外,长期不变。另外,宅基地使用权包括合法取得和合法使用两个方面。对非法扩大、抢占宅基地甚至耕地的行为应依法宣布其无效,并可给予法律制裁。在使用宅基地过程中,妨碍公共利益,侵害他人房屋、通行、排水、通风、采光等相邻权的,应依法承担民事责任。
宅基地使用权纠纷处理原则三
宅基地使用权随房屋转移的原则。农村房屋发生买卖、继承、赠与等法律事由的,其所占宅基地的使用权随房屋所有权而转移。1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》中规定:“公民在城镇依法买卖房屋时,该房屋宅基地的使用权应随房屋所有权一起转归新房主使用。”关于办理农村房屋宅基地使用权转移手续问题,实践中应注意掌握一个时间界限,即在1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前,农村房屋买卖中宅基地使用权均随房转移,无须办理批准手续;但自该《条例》之后,宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。未经审查批准,宅基地使用权不能随房转移给买方,房屋买卖亦无效,但买主可将房屋拆走。村民迁居或者拆除房屋后腾出的宅基地,由集体收回使用,另作统一安排。但在农村合法继承的房屋,其宅基地使用权可以随房屋所有权而转移。
宅基地使用权纠纷处理原则四
尊重历史、面对现实,有利于生产、生活的原则。我国对土地、山林大体上进行了四次确权,即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《宪法》颁布前后土地权属的重新登记。在处理土地、山林纠纷时,一般应以“四固定”确定的权属为准,任何以其他理由而否认“四固定”时的确权均不予以支持;如果“四固定”时未确权的,发生纠纷应参照合作化或者是土改时确定的产权处理。在解放后,已通过双方协商并达成合法协议或经上级处理决定或经人民法院裁决了宅基地的权属,具有法律效力。经过统一规定的宅基地,如果对宅基地的使用权发生纠纷,一般应以规划确定的使用权为准。未经规划的宅基地,对地界有争议的,可以参照土改时的确权情况处理。土改确权是对房屋宅基地的确权,但自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布后,土改时确认的农村个人宅基地所有权即丧失法律效力,但宅基地的使用权仍归原所有人。依照最高人民法院解释的规定,如果原来四至明确的,应以四至为准;四至不明确的,应参照长期以来的实际使用情况,本着有利于生产、方便生活的原则合理地解决。
宅基地使用权纠纷处理原则五
促进经济发展,维护社会稳定的原则。土地的使用和经营管理情况直接影响到生产和经济发展。及时、正确地处理好宅基地纠纷,能够促进经济的发展。发生宅基地纠纷时,首先应做好思想工作,并采取及时、慎重的措施,防止矛盾激化,依法合理地妥善予以解决,维护社会的安定团结。
农村宅基地历史遗留问题处理办法是指对于既没有产权证书、又无法取得证明的农村宅基地，通过规定的程序，予以确认并颁发产权证书。中国农村宅基地是指农村集体所有制土地上划拨给农户自建住房的土地。由于历史原因和管理不当等因素，很多农村宅基地缺乏产权证书，而无证房屋难以办理贷款、出售、继承等事项，对农民的生活产生了诸多不便。为了解决这个问题，2019年，国务院印发了《农村宅基地历史遗留问题处理办法》，规定了农村宅基地产权确认的程序和标准，并为确认后的宅基地颁发了相应的不动产权证。根据该办法，前提条件是必须有实际用地权，并在宅基地所在地的村委会公示期内持有相关的证明材料。接下来，需要递交相关申请材料，进行公示和听证，并由当地政府组织审核，最终在宅基地上颁发不动产权证。农村宅基地的所有权归谁？农村宅基地的所有权属于集体经济组织，而宅基地使用权和收益权则属于个人或家庭。根据《农村土地承包法》，农民集体经济组织是指由村民集体所有的土地经济组织，具有独立的土地承包、管理、收益、分配权利。因此，农村宅基地的归属也就由农民集体经济组织来管理。农村宅基地历史遗留问题处理办法的出台，为农民的合法住房权益提供了保障，并带动了土地资产的流动化、商品化，促进了乡村经济的发展。但同时，也需要注意处理好集体和个人之间的利益关系，切实保障农民的合法权益。【法律依据】：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条 农村集体经济组织依法享有土地承包经营权和其他权益，有权制定宅基地使用和管理办法，并对宅基地实行管理。
法律分析：宅基地历史遗留问题允许只登记宅基地使用权，属于“历史建成”的宅基地，允许只登记宅基地使用权。需同时办理房屋登记的，经住建部门备案的房屋安全鉴定单位对房屋质量做出安全鉴定后，可向镇(街道)国土城建和水务局申请补办宅基地地上房屋规划施工验收备案手续
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
对于历史遗留土地纠纷问题，村民委员会应该充分发挥作用进行调解。一、农村土地纠纷的现状1、征地补偿纠纷。农户土地被征收过程中因补偿标准、被征用土地的实有面积、土地上种植物的价值评估、补偿费用的发放标准不一致，或兑现补偿不及时等引发的争议。从已发生纠纷的情况来看，此类纠纷是当前土地纠纷中涉及农户多、政策性强、调解难度大的纠纷。2、土地承包纠纷。主要是关于集体所有的耕地承包问题，在承包合同的签订、履行过程中可能发生纠纷，对集体成员以外的人发包和关于承包的条件因人而异等问题也可能发生纠纷。3、土地边界纠纷。当事双方因为所使用土地的边界发生的争议，多发生在直接相邻的两方或者多方土地之间，也可能是发生在不直接相邻的双方或者多方之间，或者由于边界模糊，使得双方难以分辨引发争议。此类纠纷最多最普遍，多发生在收种季节。除了一些多年无法确权的纠纷，一般处置难度不大。4、宅基地纠纷。因农村宅基地管理比较混乱，违规建房、私搭乱建情况比较突出，容易引发矛盾，再有相邻宅基地之间的边界问题也是宅基地纠纷的发生的重要原因。5、家庭土地纠纷。随着时间的推移，农村家庭因死亡、搬迁、子女升学、嫁娶、生子等人口变动原因出现变化，或是由来已久的农村“分家”习惯，导致分地不公等情况，致使当前不少家庭内部成员之间产生纠纷。二、农村土地纠纷多发的原因1、基层干部法律观念淡薄。一些村委会等基层干部法律意识差，对土地的管理没有严格按照法律法规操作，有的擅自作主买卖集体所有的土地;有的未经多数农民同意就擅自组织土地流转，损害农民利益;有的在村民申请宅基地时，以口头的方式就将集体所有的土地许可给一些人使用，致使一些人本该合法拥有一份宅基地，却没有办理合法的使用手续，一直处于非法占用土地状态。2、农民契约意识不强。3、立法方面存在不足。4、土地征用透明度不高。基础设施建设需要占用大量的土地，但土地是不可再生的资源，农村的土地日渐减少，农民人均占有耕地量逐渐减少，对于多年来一直靠耕种土地的农民来说，土地就是生活保障，是取得收入的重要来源，对土地十分珍惜。但在征用土地时，有关部门没有向农民宣传好相关的法律法规，没有将各项补偿标准及时、全面地向被征用土地的农民公开，甚至没有将土地的各项补偿及时、足额的发放到农民的手中。从而引起占地纠纷、补偿纠纷，增加了农村的不安定因素。三、农村土地纠纷处置对策1、处理土地纠纷过程中，要及时冷静。在农村发生的土地纠纷，大部分是一些鸡毛蒜皮的小事，在接到关于土地纠纷的报警后，我们应尽快赶往现场处置。到达纠纷现场后，民警尽量让土地纠纷双方当事人保持克制，防止事态扩大，同时认真听取当事人发表意见，并注意用词用语，勿将矛盾引到自己身上。在详细了解纠纷的内在原因和当事人纠纷以外的原因后，可以积极调动村干部、当地有威望的人或与矛盾双方关系好的人等各种因素，以合情合理、大致均衡、顾及双方面子为目标才解决纠纷，平息矛盾。遇到可能发生恶性、群体性的土地纠纷事件，要第一时间上报主管领导请求支援。2、处理土地纠纷过程中，要部门联动。遇到派出所一个部门难以解决的土地纠纷时，就需要我们在稳控局面的前提下，及时向乡镇党委、政府汇报，在其统一领导下，组织综治办、派出所、土管所、司法所、村委会等相关人员，各部门互相配合依据相关法律法规、村规民约进行联合调解，使双方当事人达成一致意见，化解土地纠纷。3、处理土地纠纷过程中，要慎用处罚。在农村地区发生土地矛盾纠纷双方多数是亲戚或是邻居，如果只是简单依照相关法律条文，对双方做出处罚，并不利于将双方的根本矛盾解决，因此在处理因土地矛盾纠纷导致的治安案件，应结合实际情况，建议双方在公安机关和村委会的主持下以调解来做出处理，将会对整个事件和村民和谐相处有着积极的作用。对不能达成调解协议或不愿调解的，依法采用处罚措施，并告知当事人依法解决土地纠纷。4、处理土地纠纷过程中，要超前预防。根据现有警情分析，现在处理的矛盾往往是前期矛盾的后遗症。有的是由于国家政策的变化造成的;有的是历史遗留问题未彻底解决而导致矛盾后移;有的甚至完全是人为因素造成。对于现在面对这些土地矛盾纠纷，在处理时需要有不给后人留下后遗症的责任意识。在处理过程中，要注意：强化流转手续办理的主体规范、程序规范，实体规范，强化土地使用的日常监管只有这样，才能从根本上改变土地纠纷的高发的现状。法律依据《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律分析：发生宅基地纠纷，先由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第四条 农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。
设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
农村宅基地确权登记量大面广，历史遗留问题多。要因时制宜，尊重历史，在坚持一户一宅、拆旧建新、法定面积的前提下，妥善处理宅基地管理中存在的历史遗留问题，切实维护农民的合法权益，分不同时段区别对待。
(一)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，农民占用宅基地建房且至今未扩建或翻建的，由本村集体经济组织出具证明，联村干部实地踏勘、签署意见，经所在镇乡(街道)审核后，按现有实际使用面积确定宅基地使用权。
(二)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前，农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地的，若已按《中共中央国务院关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》(中发〔1988〕7号)以及当时已由镇乡以上人民政府按有关规定处理的(以正式票据为准)，按现有实际使用面积确定宅基地使用权。若至今未处理的，由本村集体经济组织签署意见，所在镇乡(街道)审核后，参照当时的处理政策进行处理，按现有实际使用面积确定宅基地使用权。
(三)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施起至1998年12月31日前,农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地，但所占宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划，经本村集体经济组织同意并公示无异议的，经所在镇乡(街道)审核，根据《东阳市人民政府关于处理违法用地行为的若干规定》(2000年8月21日东阳市十一届政府第十九次市长办公会议原则同意)进行处理(处罚)后，按现有实际使用的房屋建筑占地面积确定宅基地使用权。
(四)1999年1月1日起至2009年12月31日前，农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地，但建房者符合建房条件，且所占宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划的，经本村集体经济组织同意并公示无异议的，经所在镇乡(街道)审核，根据《东阳市违法用地专项整治工作实施细则(试行)》(东政办发〔2012〕170号)、《东阳市违法用地专项整治工作实施细则的补充规定》(东政办发〔2012〕242号)中规定标准进行处理(处罚)后，对限额面积内的未批部分按土地利用现状补办用地审批手续，并按批准面积确定宅基地使用权。
(五)2010年1月1日起至2014年3月27日《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农村建房难的意见》(浙政办发201446号)下发之日前，农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地，但属村民唯一住宅，且所占宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划、可以确定宅基地的，经本村集体经济组织同意并公示无异议的，经所在镇乡(街道)审核，参照《东阳市违法用地专项整治工作实施细则(试行)》(东政办发〔2012〕170号)、《东阳市违法用地专项整治工作实施细则的补充规定》(东政办发〔2012〕242号)中规定标准进行处理(处罚)后，对限额内的未批部分按违法占用前的地类补办用地审批手续，按批准面积确定宅基地使用权。
(六)2014年3月27日《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农村建房难的意见》(浙政办发〔2014〕46号)下发后的农民违法占地建房，一律按现行政策处理。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
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文章来源参考：【头条】2025宅基地流转纠纷要如何处理才能解决，宅基地流转政策是什么本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！
投稿：阮嘉
内容审核：李站波律师
