江苏苏北灌南拆迁补偿标准2025,城乡收入差距用什么衡量,城乡收入差距通常通过比较城镇居民和农村居民的平均收入来衡量。具体来说，可以通过以下几个指标来进行量化：一、城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比这是衡量城乡收入差距最直接的指
城乡收入差距通常通过比较城镇居民和农村居民的平均收入来衡量。具体来说，可以通过以下几个指标来进行量化：
一、城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比
这是衡量城乡收入差距最直接的指标。城镇居民人均可支配收入是指城镇居民家庭全部收入中，能用于安排家庭日常生活的部分，而农村居民人均纯收入则是指农村居民家庭总收入中，扣除各项费用后，归农村居民所有的收入。通过计算这两者的比值，可以直观地反映出城乡居民之间的收入差距。
二、基尼系数
基尼系数是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一。其包括收入差距的总体基尼系数、城镇内部收入差距的基尼系数和农村内部收入差距的基尼系数。通过比较这些基尼系数，可以了解城乡之间以及城乡内部的收入差距情况。
三、泰尔指数
泰尔指数也是衡量收入差距的一个重要指标，它可以分解为组内差距和组间差距，因此能更准确地反映出城乡之间以及城乡内部的收入差距情况。与基尼系数相比，泰尔指数对上层收入水平的变化更敏感。
综上所述，通过比较城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比、计算基尼系数和泰尔指数等方法，可以有效地衡量城乡收入差距。这些方法各有特点，可以根据具体的研究目的和数据来源选择合适的方法进行衡量。
律师分析：
2020年，城乡居民收入差距由上年的2.64：1缩小到2.56：1
【法律依据】：
《中华人民共和国农业法》 第五条 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济。
国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。
国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第六条 国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。
国家采取措施加强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，发展农业科技、教育事业，保护农业生态环境，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。
1.收入差距影响经济运行
居民收入差距的变化会直接影响到经济的运行。收入差距有正常的收入差距和非正常收入差距的区别。改革开、放初期，收入差距的拉开给经济增长注入了活力。某种程度上说，是正常的收入差距的拉开直接带来了效率的提高，这也更多地体现在微观上收入差距的拉开对效率的刺激作用上。
但非正常收入差距的拉大却会直接损害经济的正常运行。即使是劳动收入之间的非正常差别，由于其产生于机会不均等和机制不健全，收入差别和劳动差别的脱节，不但不能产生效率，更会损伤劳动者和企业经营的积极性，进而影响到经济的运行。
我们尤其要注意的是，城乡居民收入差距对经济运行的影响。城乡居民收入差距如果一直扩大下去，必定会带来城乡发展的失调，必然会带来经济效率的损失，影响到整个经济的正常运行。农业部最近做的一项关于沿海四省(广东、江苏、浙江、河北)的130个村、650户的调查，在具有迁移意向的农民中，有7
8.8%的人愿意迁到城镇去，只有1
3.5%的人愿迁到其他农村地区，另有
7.7%的人愿迁往国外。而现在的政策却压制了农民普遍向往城市生活和到城市工作的愿望，使农民通过进城为自己找到生计的梦想难以实现。不少农民退而求其次，希望在乡镇企业找到工作。面对城市部门先进的装备设备水平，乡镇企业只好在起步不久即采取资金密集策略与城市企业竞争，这就大大减少了其吸纳农业剩余劳动力的可能。
2.收入差距影响经济增长
总体上说，居民收入差距的扩大，会对经济增长产生一定的影响。微观上收入差距的拉大，会带来效率的提高，进而促进经济的增长。而从宏观角度分析，收入差距对经济增长的影响，主要通过其对消费需求和投资需求的影响体现出来。从目前情况看，一些人认为，收入差距的扩大抑制了消费需求和投资需求的扩大，造成了总需求的不足。有人则认为，收入越多，平均消费倾向越低，但这并不意味着消费绝对量的减少，消费绝对量是随着收入水平上升而持续增加的。因此，平均消费倾向下降并不是由收入差距扩大所引致的，而是由收入水平上升所引致的。
3.居民收入差距扩大影响社会稳定
保持基本的社会稳定是一个国家正常运转和社会经济正常发展的根本保证。就社会稳定本身的含义看，其是指社会要按既有的规则正常地有序地运行。我们还可以认为，社会稳定是经济资源有效配置的重要条件;社会的稳定取决于许多因素，但经济不平等往往会使社会上的一部分人或大部分人不满，直至发生影响社会稳定的消极或越轨行为。
值得注意的是，城镇居民中，下岗、失业人员等是城镇低收入群体的重要组成部分。获得就业机会以获得收入，是保证生存下去的基本条件;在社会保障制度尚不健全的情况下，人们如果失去了就业机会，就会对基本的生存造成威胁。如果这种现象扩展下去，就会威胁整个社会的稳定。在“六城市问卷调查”中我们发现，下岗和失业人员、工人(包括非技术工人和技术工人)对生活状况的满意程度较低。从职业特征可以看出，具有消极社会心态人群的主体是一些社会弱势群体及其高风险人群。
城镇居民收入差距拉大的成因 城镇居民收入进一步拉大，原因有很多方面: 1. 行业垄断、竞争条件不平等是导致城镇居民收入差距的重要因素。在初次分配领域，平等竞争、限制垄断是保证收入分配秩序公平、合理的基本条件，但是，由于政府在限制垄断、鼓励平等竞争方面缺乏有效的政策，一些地区、行业及单位利用行业垄断因素和不平等竞争条件来垄断市场，获取巨额利润，造成了与其他地区、行业及单位收入差距的悬殊，加大了行业间城镇居民收入的差距，如金融、电信、保险等。同时，我国实行倾斜发展政策、特区政策等，形成了地区间竞争条件不平等的局面，进而造成地区之间经济发展不平衡和城镇居民收入分配差距的扩大。 2.分配领域的税收政策不完备，政府宏观调控力度不足。一个完备的以税收政策为主要内容的再分配政策，应该能够有效地发挥政府对社会成员收入的再调节功能，促进社会的公平、合理，保证社会生活的健康和稳定。现在我国再分配领域的税收政策是不完备的，存在着许多政策缺位，制约着税收调节分配功能的充分发挥。一是税收对收入差距的调节力度不足。对调节收入差距起重要作用的个人所得税改革才刚刚起步，任重而道远，相应的遗产税、赠与税等税种还尚未开征，难以对居民生前收入、消费和财产进行全方位再分配，对高收入的调节作用更是有限。尤其是因为尚未开征社会保障税，在一定程度上降低了税收收入占GDP的比重，降低了政府调节收入差距的能力。二是政府各部门的分配关系没有理顺。政府非财政部门直接参与分配的问题比较严重，不仅削弱了政府对收入差距的宏观调控能力，而且扰乱了收入分配秩序。三是财政转移支付制度不完善，难以有效地调节地区纵向和横向的财力差异。转移支付是经济的自动稳定器，通过政府对低收入者或贫困地区进行直接的财富转移，实现收入的再分配，可以起到缩小贫富差距的作用。 3. 社会保障政策薄弱, 弱化了政府对城镇低收入群体的保障能力，拉大了收入差距。我国实行的城镇居民最低生活保障制度、失业保险制度、国有企业下岗职工基本生活保障制度三条保障线，在缩小收入差距方面发挥了重要作用，但是也存在制度设计不全面，保障覆盖面窄、保障项目不完善、保障水平低以及保障资金筹集困难等问题，弱化了政府对城镇低收入群体的保障能力，使低收入阶层无法得到基本的社会保障，与高收入阶层的贫富差距越来越大，加剧了收入分配的差距。 4.收入分配制度和政策不完善，是造成城镇居民收入差距拉大的重要原因。目前我国收入分配领域的制度和政策建设是不完备的，如保证收入分配政策的制度尚不完备，打击遏制违法非法收入的政策不健全。不仅尚未建立某些根本性的制度，而且一些局部性、技术性的制度，如收入申报制度、政府官员储蓄实名制问题等也还没有实质性的进展。同时，由于缺乏有权威的程序规定和实质性监督制度监督，有些已经制定出来的政策也没有更好地落实，致使政策效力受到极大的限制。 5.就业形势与城镇居民的教育文化程度影响城镇居民收入分配差距。由于当前下岗职工的增加和农村剩余劳动力的转移，加剧了就业矛盾，就业压力增大，不仅使居民总体收入水平增长缓慢，而且在一定程度上使贫富差距拉大。 另外，居民的受教育程度、文化水平已经成为影响居民收入水平的一个重要因素。 据调查，劳动力受教育程度的高低与其收入水平的高低具有高度的正相关性，教育程度高的收入水平也相应高。另外，技术含量低的工作岗位基本上处于人员饱和状态，激烈的市场竞争使低文化者的收入水平下降，再加上产业 结构的调整，一些技术含量低的传统行业逐渐被市场所淘汰，而那些代表未来发展的新兴产业则迅速崛起，从而导致不同文化程度者的收入水平差距较大。
解决收入差距的措施：1、完善政策促进农村经济又好又快发展；2、打破城乡二元经济结构，推动城乡发展一体化；3、完善社会主义市场经济体制，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；4、改革城乡二元户籍制度，推动劳动就业创新；5、重视农村教育，提高农村居民素质；6、坚持科学发展观，统筹城乡社会保障体系建设。社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。社会主义初级阶段个人收入分配制度，必须坚持按劳分配的主体地位。按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 第六十三章 缩小收入差距 。正确处理公平和效率关系，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，规范初次分配，加大再分配调节力度，调整优化国民收入分配格局，努力缩小全社会收入差距。
我国当前存在的收入差距问题，细化下来，分为城市居民之间的收入差距、农村居民之间的收入差距、城乡居民之间的收入差距。通过计量分析，学界多数认为城乡差距对收入差距的贡献率占到了40%—60%。所以抓住城乡差距，也就抓住了我国收入差距的主要因素。那么，如何缩小城乡差距呢？对高收入者进行税收调节，为低收入者创造良好的社会保障，这些二次分配措施可以一定程度缓解收入差距的矛盾。但是长期来看，根本上缩小城乡收入差距，最终要靠初次分配。初次分配的核心是扩大就业，建立良好的劳动关系，促进劳动力流动。劳动力从低收入的地区和行业向高收入的地区和行业流动，实现稳定就业，才能缓解低收入问题。改革开放30多年，中国劳动力流动规模非常大，且增长迅速。但是很多人根据城乡居民现有收入数据得出结论：城乡收入分配差距在扩大。这听起来让人很沮丧。如果劳动力流动缩小收入差距的作用是失灵的，那么我们到底应该靠什么来提高低收入群体，特别是农村居民的收入？其实，我们大可不必丧失信心，按照现有方法统计的城乡收入差距，并不完全反映现实情况。目前的城乡收入比较，主要是在留在农村的人口和城市户籍人口之间进行。我国的住户收入调查，是分城乡进行的。城市居民的收入调查，抽样主要在城市户籍人口中进行，农民工由于流动性太大，实际操作中往往不能被纳入统计范围；而针对农村居民收入的住户调查，通常统计的也是在家居住六个月以上的人。尽管也有一部分农民工由于与家庭保持密切的经济联系，而被考虑在内，但总体而言是把相当一部分外出打工的收入遗漏了。换句话说，很大一部分劳动力流动收入，既没有纳入城镇统计，也没有纳入农村统计。2003年以来，农民工工资大幅度提高。因此，1.45亿农民工正是缩小城乡收入差距的主要力量。鉴于现有统计方法中，不完全反映农民工收入对于城乡居民收入的影响，所以城乡收入差距是否在扩大还不能太草率下定论。不管是从经济理论来看，还是从发达国家的发展经历来看，我们还是可以相信，促进劳动力流动，促进低收入人群稳定就业，提高收入，依然是缩小城乡收入差距的好办法。劳动力流动要靠市场调节。政府要做的就是为劳动力充分流动创造更良好的市场环境，扫除制度性的障碍。比如创造公平竞争的环境，提供良好的社会保障，让外来的劳动力可以自由选择流动，可以在城市稳定就业，安定生活。当经济波动时，农民工即使遭遇失业，也能有所保障，平等地受到就业帮扶。
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投稿：平依
内容审核：张曙光教授
