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村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权？，村委会有权拆除违建吗:今日征拆法律知识更新

发布时间：
2025-03-05 15:56:20
作者：
圣运律师
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村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权？,村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权,农村征地拆迁纠纷与征地拆迁补偿款有关。根据法律规定，村民可申请村务公开，若村委会不公开，可提起行政诉讼。根据最高法院解释，村委会可成为行政诉讼的被告，但需

村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权？，村委会有权拆除违建吗:今日征拆法律知识更新

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一、村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权？,村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权

农村征地拆迁纠纷与征地拆迁补偿款有关。根据法律规定，村民可申请村务公开，若村委会不公开，可提起行政诉讼。根据最高法院解释，村委会可成为行政诉讼的被告，但需满足以下四种情形：1）行使带有强制性的公务行为；2）依法行使的行政管理职责行为；3）非法行使行政管理职责导致村民权益纠纷；4）超越委托权限实施的行政管理职责行为。

法律分析

农村征地拆迁纠纷一般都与征地拆迁补偿款有关，根据《村民委员会组织法》第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：(二)从村集体经济所得收益的使用。”

根据上述规定我们得知，土地补偿费和安置补助费归集体经济组织所有，但这不等同于村委会可以随意对征地拆迁补偿款进行分配、发放。村民朋友对于征地补偿费用的使用、分配，可以申请村务公开，村委会如果不公开，可以以村委会为被告，依法提起行政诉讼。

根据2018年2月8日施行的《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第一款明确规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”

上述规定中，将村委会纳入了行政诉讼的被告范畴。但并非村委会所有的行为都是可诉的，在下列四种情形中，村委会可以成为行政诉讼的被告：

1、村委会依法行使的带有强制性的公务行为。

根据规定，村委会具有办理本村公共事务和公益事业，管理本村属于村农民集体所有土地和其他财产的职能。针对村委会上述职能产生的行为，可以将村委会作为行政诉讼的被告。例如，不服村委会对村民责任田的分配。

2、法律、法规、规章或者明确授权村委会行使的行政管理职责行为。

村委会的行为通常代表着县人民政府的意志，因此村委会如果在政府规章或规范性文件的授权下实施了相关管理行为，可以针对这种行为提起行政诉讼，将村委会作为被告。

3、村委会非法行使行政管理职责导致村民权利义务发生变化产生纠纷。

村委会的非法行政行为与其他任何组织和个人无关，应当由其自行承担行政责任。

4、村委会超越行政机关委托权限实施的行政管理职责行为。

例如乡(镇)人民政府委托村委会按规定数额代收该村村民的乡统筹费，而村委会擅自扩大收费标准向村民多收乡统筹费，由此产生纠纷的，将村委会作为行政案件的被告。因为委托的行政机关(乡或镇人民政府等)只应对受委托的村民委员会在委托在委托权限范围内以委托行政机关的名义从事的行为负责，对超出权限所从事的行为则应当由村民委员会自行负责。

结语

征地拆迁纠纷中，村民朋友对于补偿款的使用、分配有权申请村务公开，如村委会不公开，可依法提起行政诉讼。根据最高人民法院的解释，村委会在特定情形下可成为行政诉讼的被告，如行使强制性公务、依法行使行政管理职责、非法行使职责导致纠纷、超越委托权限行使职责等。对于村民的权益，村委会应自行承担行政责任。在维护法治的同时，我们应积极倡导村务公开，确保征地拆迁补偿的公正合法，维护农民的合法权益。

法律依据

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第二十四条

二、村委会有权拆除违建吗

法律分析：村委会是村民自治组织，是自我管理，自我服务的组织，在现有法律，村委会是没有强制拆迁的权力，如果村委会要收回土地，按程序应该先通过村委会讨论，确定收回的方案和补偿的标准，然后提交村民代表大会或村民会议审议通过，方能实施。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

三、拆迁如何起诉村委会

起诉应当向人民法院递交起诉状。在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等）；并按对方当事人人数复印副本；准备证据，身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的有利证据及复印件、及其他证据及证人名单等。诉讼费；到法院立案庭立案。何人都有权为回自己的合法权益，要是村委会有为法行为，可以起诉的，起诉应当向人民法院递交起诉状。在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：1，起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等），可以自己写也可以找律师代写；并按对方当事人人数复印副本；2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等3，带上诉讼费；到法院立案庭立案。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。起诉有哪些流程起诉流程如下：第一，原告到法院起诉，要向有管辖权的法院递交起诉状；第二，法院立案审查，审查只是形式上的审查，只要符合立案的标准即可，即有明确的被告，有具体的事实请求和理由等；第三，法院排期开庭；第四，法院通知当事人到案，开庭进行审理；第五，作出判决并且宣判民事诉讼的判决结果。法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第五十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

四、村民面对非法拆迁维权该采取哪些措施？

非法拆迁维权技巧

一、拆迁前的谈判技巧

当房屋拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽谈拆迁协议时，如果被拆迁人的合法要求(如要求产权调换)被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，同时要注意谈话的语气。

二、利用行政诉讼争取时间

在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时(提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月)，被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼，一般而言，在拆迁范围内未走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼，没有行政裁决，拆迁人根本无法实施合法的强拆。

三、诉讼期间无权裁决

根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第12条第2项的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。

四、诉讼期间作出裁决的后果

如果在诉拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆迁人申诉到最高法院，该裁决肯定会被判决违法无效!依该违法无效的裁决而形成的后续司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。

五、法院受理后及时启动第二个行政诉讼

法院受理后，即使被拆迁人理由十分充分。绝大多数法院会在最短时间内判决原告败诉。此时要在第一个案子判决前，及时设计第二个诉讼，咱们的目的就是要：拖时间!

六、要求中止第一个行政诉讼，继续采用合法的手段延长第一个行政诉讼案件的时间

1、被拆迁人可在第一个案件一审判决下达的前或后时间内(不可超过二审判决书下达的时间)，针对阅卷时了解到的被告所提供的证据所存在的问题，又提起第二个行政诉讼。

2、法院受理了第二个案件后，原告应持第二个案件的受理通知书，主动向第一个案件的法庭提交书面的中止诉讼申请书，请求法庭根据最高法院《关于执行行诉法若干问题的解释》第51条第6项的规定，中止第一案的诉讼，法院如不中止仍作出判决，将该判决申诉到北京最高法必被撤销。记住：第一个案件中止的时间越长对被拆迁户越有利。因为拆迁人等不及，就只能自己提高补偿标准。

七、强拆的事后补救

如果有的被拆迁户的房屋在诉拆迁裁决一案中已被法院先予执行强拆了，并且诉拆迁裁决一案的二审判决已经生效，事后补救的方法是：

1、可以提起行政诉讼要求撤销拆迁许可证，如果万一碰到个清官将违法的拆迁许可证给撤销了，依拆迁许可证而发生的拆迁裁决和法院的强拆统统要被撤销，实行执行回转。

2、同时可将诉讼中了解到的拆迁人提交的有关拆迁申请资料的违法性，进行投诉。

3、将拆迁裁决一案申诉到最高法。

先予执行拆除了房屋，只是判前保障日后执行的一种措施，并不意味着被拆迁人已败诉，在该案未结案之前，要求撤销拆迁许可证案的提起，大大增强了被拆迁人推翻(即撤销)拆迁裁决书的力度，因为法院如果要认定拆迁裁决合法，必然要求拆迁裁决的基础条件――拆迁许可证也要合法，如果出现拆迁许可证被撤销的结果，拆迁裁决必然会被撤销。

五、村委会有权拆除村民的房屋吗

村委会无权拆除村民的房屋，依据国家的有关规定行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆。合法房屋强制拆除流程：1、作出房屋征收决定，房屋征收决定是指政府根据公共利益的需要，对公益项目需要使用的土地范围内的房屋予以征收，土地使用权同时收回的行政决定。被征收人如果对房屋征收决定不服，可以在法定期限内提起复议或诉讼进行救济；2、如果房屋征收决定没有问题，则进入对被征收人房屋进行调查、评估、并协商解决补偿的环节。如果征收部门和房屋被征收人达成协议，则征收结束；3、若房屋征收部门没有和被征收人达成协议，则房屋征收部门会依据评估报告，向被征收人作出征收补偿决定并进行公告。如果被征收人在法定期限内对补偿决定提起诉讼，则需要看诉讼的结果如何。如果法院撤销了征收补偿决定，则房屋征收部门需要重新作出征收补偿决定；4、若法院认为征收补偿决定合法合理，予以维持，或者被征收人没有在法定期限内对征收补偿决定进行复议或诉讼，则进入到下一环节，即房屋征收部门申请法院对被征收人的房屋进行强制执行（强拆）；5、法院会依法受理房屋征收部门的申请，如果法院认为强制执行房屋认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，则会依法作出强制执行裁定，房屋征收部门会依据该强制执行裁定进行强制执行（强拆）；6、如果法院认为房屋征收部门的申请明显缺乏事实和法律依据，或有其他明显违法并损害被执行人合法权益的，则作出不予执行的裁定；7、如果征收部门在法院作出不予执行裁定的情况下强制拆除了被征收人的房屋，则属于违法强拆行为，被征收人应当在法定期限内提起行政诉讼，确认强拆行为违法，申请国家赔偿。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。