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成田村拆迁补偿政策，农村土地承包发生的纠纷主要有哪些:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-22 16:28:37
作者：
圣运律师
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成田村拆迁补偿政策,农村土地承包合同纠纷的成因是什么,1、农民对土地的依恋，是产生纠纷的自然原因。我国是传统的农业大国，虽然地大物博，但由于人口众多，土地的总体供应充足与个体分摊的稀少是一对长期的矛盾。一方面我国有广袤的草原、耕地，另一方面

成田村拆迁补偿政策，农村土地承包发生的纠纷主要有哪些:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、成田村拆迁补偿政策,农村土地承包合同纠纷的成因是什么

1、农民对土地的依恋，是产生纠纷的自然原因。我国是传统的农业大国，虽然地大物博，但由于人口众多，土地的总体供应充足与个体分摊的稀少是一对长期的矛盾。一方面我国有广袤的草原、耕地，另一方面，农村特别是东部农村的土地由于受到工业化的侵袭，实际可耕地面积正在日益减少，有些地方甚至无地可种，耕地较多的地方往往工业化程度较低，当地农民对土地的依赖性更强，对土地的依赖性越强，对土地的情感就越深，积淀成田地边子不让人，老婆孩子不让人农村历史传统，这种传统思想的沿袭，形成了农村土地纠纷的自然原因。

2、家农业政策的调整，导致农民收益的变化是产生纠纷的根本原因。改革开放农村实行联产承包责任制，在调动广大农民积极性方面所发挥的作用和取得的成效是显而易见的，正是基于这一成功，农民承包土地30年、50年不变的政策已深入人心，但在政策执行过程中出现的新情况，国家却没有新政策调整，特别是各级政府提高征收农民各种税费标准，加上物价上涨等因素，农民种地无利可图，打击了农民的积极性，一部分人开始外出打工，将土地交由他人或干脆抛荒，当国家发现农村农民负担较重时，适时进行了政策调整，先是费改税，让农民重新看到了种地的希望，后来干脆免征各种税费，甚至对种地农民实行政府补贴，加上粮食价格的提高，外出务工地的农民认识到即使不出家门，土地也会给自己带来比较满意的收入，收益的变化再次使农民种地的积极性高涨起来，对以前抛荒、转手的土地纷纷设法索要。

3、法律和政策的衔接不协调是纠纷产生的法制性根源。从1983年1月中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》的出台，到2003年3月《中华人民共和国农村土地承包法》、2005年7月最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的实施，历经20余年的发展过程中，我国对农业土地承包经营中产生纠纷的解决，走过了主要依靠政策调整到以政策调整为主、法律调整为补充，再到政策调整与法律调整并重直到目前主要依靠法律调整的历程。我国多年来农村土地政策不太稳定，几经变化，而土地是不能随着人的观念的改变而随意改变的，法律、政策的多变性和灵活性与土地变动缓慢的过程性、滞后性产生矛盾。例如我国在实行家庭联产承包责任制后，曾经推广过两田制，即实行口粮田和责任田两种土地使用制度，而在这种制度被国家认定不利于土地的长期利用之后，很多地区却还在积极的继续施行，与国家政策和法律脱节。2003年新的《农村土地承包法》的颁布，2005年7月最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，扩大了农民的土地处分权，土地承包最低30年不变，但是因为历史原因形成的土地现状的混乱，使得法律和现实脱节，使良好的法律政策无法实际良性运行。我国法律、政策的多变性，与历史原因形成的农村土地现状混乱，国家农业政策发生了重大变化，而相关规定没有进行及时调整，与保护的价值倾向发生的了偏离，与国家的农村土地政策发生了冲突，没有回到《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的基本精神上来。给新问题的解决带来了不便。

4、基层组织社会控制力弱化是纠纷产生的社会性根源。社会转型期使人情社会逐渐走向理性社会，由对人的依赖逐步走向了对物的依赖，人的组织认同感、归属感逐渐淡化，基层组织的社会控制力明显弱化。这一点在农村表现的尤为突出，乡村基层组织自律不严，民主法制意识淡薄，损害群众利益的行为经常发生，对群众的号召力、凝聚力和说服力大大减弱。从调查的情况看所有土地使用权流转、农地征用、及农村集体经济收益分配等纠纷，均是由于村基层组织实施的重大决策没有按照村民委员会组织法的规定运作，没有召开村民大会或村民代表大会方式进行民主决议，损害了农民民主权利和财产权利而引起。群众的利益一旦受到损害，在本地区本组织内难以解决或无法解决后，通过法律途径解决已成为人们的普遍性选择.

5、土地流转缺乏严格的程序要件是纠纷形成的必然原因，农民承包的土地30年、50年不变的政策，《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》也明确规定，农民承包的土地非经法定程序，集体经济组织作为发包方不得随意收回或转包，而村集体经济组织在进行土地流转时，由于法律意识淡薄或法律知识缺乏，使法定的、严肃的程序性问题流于形式，事过境迁，当有争议时，由于当初没有形成多数人认可的书面材料，往往纠纷不能调和诉至法院。

一、征地补偿项目有哪些？

在我国主要针对被征地者的直接物质补偿包括：

1、土地补偿费。是指因国家征收土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失和补偿，其实质是对土地所有权的补偿，是集体土地所有权在经济上的价值表现，也是对农村集体在土地上长期投入的补偿。按照国家政策的有关规定，土地补偿费由被征服单位用于恢复和发展生产，土地补偿费的补偿对象是土地所有权人。

2、安置补助费。是指国家因建设需要征收农民集体土地后，为了解决以土地为主要生活资料并取得生活来源的农业人口因失去土地廷民的生活困难，而给予被征地农民的补助费用。主要保障的对象是以土地为主要生产资料和生活来源的失地农民的基本生活，因此，它主要用于每一个失地的农民身上。

3、地上附着费及青苗的补偿费。地上附着物是指依附于土地的各种设施，青苗是指处于生长阶段的农作物，他们因为土地的征收而失去了独立存在的可能，所以对此损失应该列为补偿。地上附着物补偿费，是对被征收土地上的各种地上建筑物、构筑物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等的拆迁和恢复费以及被征收土地上林木的补偿或者砍伐费等。青苗补偿费是指征收土地时，对被征收土地上生长的农作物，如小麦、玉米、蔬菜等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。地上附着物及青苗补偿费归属于直接对地上附着物及青苗拥有所有权的农户。

4、社会保障费。《民法典》关于社会保障费用属于法定征地补偿范围的新规定。被征地农民的社会保障，应该涵盖被征地农民的养老保险、医疗保障、失业保险、最低生活保障和为失地农民提供法律援助等多个方面。

5、其他费用。是指除土地补偿费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、安置补助费以外的其他补偿费用，即因征收土地给被征收土地的单位或农民造成的其他方面损失而支付的费用。包括水利设施恢复费，误工费，搬迁费等。

二、农村土地承包发生的纠纷主要有哪些

法律和政策的变化引起的纠纷。新的《农村土地承包法》进一步规定实行“家庭联产承包”，而自80年代中期，我国很多地区根据国家政策实行的是“两田制”，即“责任田和口粮田”区分承包制度，导致村民要求及时收回责任田并按照家庭联产方式重新分配，而原来的承包合同没有到期，从而引发纠纷。管理混乱引起的纠纷。农村干部素质相对较低，对土地承包不依法进行管理；很多土地荒废多年，没有积极的纳入正规管理；土地开发过程中没有认真核实所有权；层层转包渔利现象大量发生引发纠纷。主要有以下几种类型：（1）村干部利用手中权力，不经过民主议定原则私自发包，有的甚至以明显的低价格发包。该种情况下村民本来就有意见，一旦出现土地价格上涨或土地收益提高，就容易引发群体性矛盾和纠纷。（2）土地所有权界限不明确。因为历史原因，有些土地确权不明确，没有核准颁发土地使用证书，在开发和种植时引发争议。特别是原来有些离村较远的荒地，逐渐被离土地比较近的农户开发种植，产生收益后引发纠纷。（3）土地大面积开发引发纠纷。主要有两种类型：土地开发形成事实，而所有权没有界定。因为开发的是大面积的荒地，开发前没有人耕种，因此开发前没有核实所有权，而开发方没有所有权，开发后和所有权方发生矛盾。乡镇集体大片开发和农户小片开发形成矛盾。农户对以前没有耕种的荒地小面积开发种植，后来乡镇集体进行大面积集体开发，发生冲突引发纠纷。该种类型主要存在于土地较多的地区。（4）土地层层转包甚至一地多包渔利，有的未经土地所有权人同意转包，有的转包合同违法等等，导致土地关系混乱引发纠纷。（5）国有土地管理也存在许多问题，发生在存在国有农场的地区，因为土地利用、管理不善，与相邻关系处理不当导致纠纷。

三、引发土地承包纠纷的原因有哪些？

（1）土地承包经营权侵权引发的纠纷；

①在原地取得承包地后婚嫁到新地，原地收回其承包地引发纠纷；

②死亡后，土地承包营权是否随承包地存在，引发纠纷；

③取得承包地后，因升学、当兵提干、当工人当公务员、有固定工作，户口也迁出(离乡该离土但未离土)，土地承包经营权是否随承包地存在引发纠纷；

④自动放弃承包地，进城经商务工办企业，但户口仍在原地(离土未离乡)，土地承包经营权引发纠纷；

⑤外出打工将土地转包给他人引发的纠纷。

（2）土地流转不规范导致的纠纷。

由于国家“三农”优惠政策的出台，农村土地越来越俏。因以前农村土地流转手续不完备、不配套，土地流转行为不规范而引发的土地承包纠纷频频发生。一是转包转让型纠纷。如税改前，种田效益不高，一些农户将土地转让给他人承包，其税费也相应地由接受者承担。现在不仅土地税费减免，而且种粮还可以拿到“两补”，原承包户纷纷要求被转让户退还其承包地，被转让户又不愿退，于是双方发生纠纷。二是代耕代种型纠纷。一些农民承包集体土地后，没有耕种土地，而是转让给他人种植，后来原土地承包人欲收回土地经营权，与种植人发生纠纷。

（3）侵犯承包经营权的纠纷，一般是第三人作为承包方与作为发包方的村集体签定承包合同，但作为该村集体成员的村民或村民小组不服，直接抢种或以其它方式侵占承包人承包的土地。土地承包人对第三人，主要是当地村民，提起停止侵权诉讼，要求法律保护其正常的生产经营活动。

（4）因土地被征用引发的纠纷。近年来，随着城市开发建设的加快，城乡建设的迅猛发展，大量投资项目的上马，农村特别是城乡结合部的农村的土地越来越多的地被征用，有时甚至是一个村或几个村的土地被征用。因征用土地引发的纠纷逐年增加，甚至有愈演愈烈的趋势。在此主要是指承包地征用补偿费用分配纠纷，即被征用承包地的农民与农村集体经济组织就其取得的土地补偿费用的金额发生的纠纷。包括承包地被依法征收的承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，从承包方手中分包或承租土地承包权的第三人请求获得青苗补偿费、地上附着物补偿费的。

（5）因违反农业承包合同发生的纠纷。一是因发包方违约引发的纠纷。如在农业承包合同履行过程中，发包方或不履行合同，将农民的承包地随意收回；或以建设公益事业项目为名，随意占用农民已经承包的土地；或未经农民同意，随意调整农民的承包地，随意提高承包费；或随意缩短土地承包期等。二是因承包方违约引发的纠纷。包括在承包合同履行过程中，承包人拖欠承包费和承包人随意变更土地使用方式等。其中前者占此类纠纷的绝大多数，承包人有的是因为对发包方在履行合同义务方面有意见，有的是因为经营不善，交纳承包费有困难，有的是故意不交纳承包费。有的承包费经发包方同意减少，但由于没有书面证据，发包方负责人更换后不能得到继续认可。

四、农村土地承包经营权的纠纷解决途径

一、农村土地承包经营权的纠纷解决途径1、农村土地承包经营权纠纷的解决途径如下：（1）协商。因土地承包经营发生纠纷的双方当事人可以通过协商解决；（2）调解。当事人可以通过调解解决纠纷；（3）仲裁。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁；（4）诉讼。根据纠纷内容直接向人民法院提起诉讼。2、法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。二、农村土地承包合同承包经营权可以继承吗农村土地承包合同承包经营权可以继承，但是要在土地承包合同约定的承包期内才可以继承。承包期限届满的土地承包经营权不能继承。承包经营权与承包人应得的承包收益的继承按照相关法律规定实施。

五、承包土地纠纷怎么处理

承包土地纠纷处理如下：1、双方当事人可以通过协商解决，也可请求村民委员会、乡镇人民政府等调解；2、当事人不愿协商或调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院起诉；3、当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。土地承包经营权怎样取得1、创设取得承包经营权。这种主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都需要去签订承包合同，承包合同从成立之日起生效，承包方在合同生效时取得土地承包经营权；2、移转取得土地承包经营权。是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，你要求登记的，要向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记。要是你没有登记，不得对抗善意第三人；3、继承取得承包经营权。农村土地承包法认可承包人应得的承包收益的继承，而有限地认可土地承包经营权的继承，以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包，以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。【法律依据】：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。