无棣农村拆迁补偿标准,南水北调涉水区应该给予水源是一定的补偿,南水北调涉水区确实应该给予水源一定的补偿。这种补偿主要是基于《中华人民共和国水法》的相关规定以及保障被征地农民或受影响群体的合法权益。一、法律依据及原则根据《中华人民共和国水法》
南水北调涉水区确实应该给予水源一定的补偿。这种补偿主要是基于《中华人民共和国水法》的相关规定以及保障被征地农民或受影响群体的合法权益。
一、法律依据及原则
根据《中华人民共和国水法》的第七条,国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。这意味着,任何单位和个人在使用水资源时,都需要依法获得许可,并支付相应的费用。对于南水北调这样的重大水利工程,其涉水区的水源补偿,应当遵循保障被征地农民或受影响群体原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则。
二、补偿内容及标准
补偿的内容通常包括但不限于土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。具体标准则因地区而异,需查询当地省政府出台的征收政策与补偿标准。一般来说,土地补偿费会按照被征收前三年平均年产值的六至十倍进行赔偿支付。
三、其他考虑因素
除了上述的直接经济补偿外,还需要考虑如何确保涉水区的生态环境得到妥善保护。根据《中华人民共和国水法》的第九条,国家保护水资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,涵养水源,防治水土流失和水体污染,改善生态环境。因此,在制定补偿方案时,应充分考虑这些环保措施的实施和投入。
综上所述,南水北调涉水区的水源补偿是一个复杂而重要的问题,需要综合考虑法律、经济、生态等多方面因素。
法律分析:建设南水北调工程征收土地的,征收补偿的原则是保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿的项目包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
法律依据:《中华人民共和国民法典》 第一千一百七十九条 侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金;造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
法律分析:
规划范围:涉及安徽省、江苏省、山东省、河北省(含雄安新区)、河南省、天津市和北京市40个地市343个县(区),规划面积37.9万km2。
规划目标和任务:南水北调东线二期工程的主要任务是以城乡供水为主,结合农业灌溉、生态改善,兼顾航运等综合利用。
节水规划:节水器具普及率在98~100%,城市供水管网漏损率控制在8~10%,工业用水重复利用率达到90~98%。主要供水范围山东半岛和黄河以北的灌溉水有效利用系数提高到0.68~0.82,万元工业增加值用水量降至4~11m3/万元。
工程规模和调水量:初步拟定2035年东线二期工程规模为抽江1000m3/s,过黄河310 m3/s,到山东半岛160m3/s。扣除各项损失后的多年平均净增供水量为71.93亿m3,其中安徽省4.27亿m3,山东省31.9亿m3(其中鲁南4.24亿m3,山东半岛18.15亿m3,鲁北9.51亿m3,),河北省18.48亿m3,雄安新区0.6亿m3,天津市8.89亿m3,北京市7.78亿m3。
工程规划和占地移民:东线二期工程规划输水线路总长4278.1km,其中黄河以南1226.4km,胶东1536.5km,穿黄段16.9km,黄河以北1498.3km。输水线路中除利用现有输水线路外,新辟或扩建的线路总长3343.6km,其中黄河以南612.6km,胶东1216.2km,穿黄段16.9km,黄河以北1498.3km。东线二期工程规划拟扩建衡水湖水库、大浪淀水库、北大港水库,新建官路水库、无棣水库、马头山水库等;东线二期工程规划新建广陵站、高邮站等51座泵站,新增装机132万kw。工程建设征地总面积88.79万亩,其中征收土地36.07万亩,征用土地52.72万亩。工程拆迁房屋合计549.2万m2,拆迁人口合计约11.12万人。
水质保护规划:水质保护总目标是确保输水干线的水质稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)类标准,调蓄湖泊水库营养状况控制在轻度富营养化以内,促进沿线区域的产业结构调整,实现区域经济的可持续发展。为保障南水北调东线二期工程供水水质,水质保护规划涉及点源、面源、线源和支流污染负荷控制;本期工程污染控制的重点区域为南四湖上级湖,主要控制指标为TP及COD;本规划仍是重点控制工业和城市污染源,局部区域强化面源污染控制。
二、规划实施的主要环境影响、防护措施
(1)主要环境影响
规划实施对环境的影响主要为水文水资源、水环境、生态环境、社会环境、环境敏感区。水文水资源:枯水期调水对水源及下游区水文情势和水资源的影响;调水对输水干线和调蓄湖库水文情势和水资源的影响;调水对防洪除涝的影响。水环境:枯水期调水对水源及下游区水环境的影响,对长江口咸潮入侵的影响;调水对输水干线和调蓄湖库的水质影响;受水期退水环境影响;冰期输水存在水环境安全问题。
陆生生态:规划实施占地和开挖明渠对陆地生态系统的不利影响。
水生生态:调水对水源及下游区水域生态系统的影响;调水对输水干线和调蓄湖库生态系统的影响,对鱼类“三场一通道”的影响。
湿地生态:调水对水源及下游区重要湿地的影响;调水对输水干线和调蓄湖库重要湿地的影响,对鸟类生境的影响。
社会环境:调水对受水区经济社会可持续发展的影响;规划实施对土地资源的影响;规划实施移民安置影响;规划实施人群健康影响。
环境敏感区:工程规划实施穿越众多自然保护区、风景名胜区和饮用水源保护区等。
(2)主要环境影响减缓对策和措施
优化调整规划工程布局和规模,长江大通站流量为10000m3/s时采取控制调水规模措施,制定并落实节水和水质保护规划,划定引水、输水水源保护区,严格落实“三线一单”环境管理要求,开展调查观测、强化就地保护、加强迁地保护、开展生态修复(底栖生境修复、底栖生物增殖、生态护岸、人工鱼巢、鱼类增殖放流、过鱼设施、生态水位、生态流量、控制外来物种入侵、生态敏感区规范化建设)等方面进行南水北调东线水源涵养和生态保护。
(3)评价结论
规划与国家相关政策、法律法规、相关规划等基本符合或协调;规划目标、规模、布局等基本符合生态环境保护要求。规划范围区内水环境和生态环境现状质量总体良好,二期工程规划的实施将进一步改善受水区水环境质量和生态环境缺水状况;东线二期工程规划的实施具有巨大的经济效益、社会效益和生态环境效益。规划实施将对规划范围内的水文水资源、水环境、生态环境、社会环境、环境敏感区产生环境影响,重点影响规划输水沿线和水源区。在规划优化调整和采取针对性环境影响减缓对策和措施后,规划实施产生的环境影响可以得到有效减缓、控制或消除,规划可行。
四、征求公众意见的范围、主要事项和时间
本次公众参与征求意见的范围为南水北调二期工程规划引水水源区和输水沿线的公众和社会团体以及关注规划编制和实施的社会公众和团体。征求公众对规划编制和实施有关环境保护方面的相关问题、意见和建议。
征求意见时间:自公示之日起10个工作日内。
五、公众提出意见及索要简本的方式
社会公众和团体提出意见的主要方式可通过来电、信函、传真等方式将意见提交规划编制机关或评价单位。
本次规划环评公众参与信息公开提供《南水北调二期工程规划环境影响报告(简本)》电子版供查阅,社会公众和团体可通过公示提供的联系方式向编制机关或评价单位索取。
法律依据:
《南水北调东线二期工程规划》规划范围:涉及安徽省、江苏省、山东省、河北省(含雄安新区)、河南省、天津市和北京市40个地市343个县(区),规划面积37.9万km2。
规划目标和任务:南水北调东线二期工程的主要任务是以城乡供水为主,结合农业灌溉、生态改善,兼顾航运等综合利用。
节水规划:节水器具普及率在98~100%,城市供水管网漏损率控制在8~10%,工业用水重复利用率达到90~98%。主要供水范围山东半岛和黄河以北的灌溉水有效利用系数提高到0.68~0.82,万元工业增加值用水量降至4~11m3/万元。
工程规模和调水量:初步拟定2035年东线二期工程规模为抽江1000m3/s,过黄河310 m3/s,到山东半岛160m3/s。扣除各项损失后的多年平均净增供水量为71.93亿m3,其中安徽省4.27亿m3,山东省31.9亿m3(其中鲁南4.24亿m3,山东半岛18.15亿m3,鲁北9.51亿m3,),河北省18.48亿m3,雄安新区0.6亿m3,天津市8.89亿m3,北京市7.78亿m3。
工程规划和占地移民:东线二期工程规划输水线路总长4278.1km,其中黄河以南1226.4km,胶东1536.5km,穿黄段16.9km,黄河以北1498.3km。输水线路中除利用现有输水线路外,新辟或扩建的线路总长3343.6km,其中黄河以南612.6km,胶东1216.2km,穿黄段16.9km,黄河以北1498.3km。东线二期工程规划拟扩建衡水湖水库、大浪淀水库、北大港水库,新建官路水库、无棣水库、马头山水库等;东线二期工程规划新建广陵站、高邮站等51座泵站,新增装机132万kw。工程建设征地总面积88.79万亩,其中征收土地36.07万亩,征用土地52.72万亩。工程拆迁房屋合计549.2万m2,拆迁人口合计约11.12万人。
水质保护规划:水质保护总目标是确保输水干线的水质稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)类标准,调蓄湖泊水库营养状况控制在轻度富营养化以内,促进沿线区域的产业结构调整,实现区域经济的可持续发展。为保障南水北调东线二期工程供水水质,水质保护规划涉及点源、面源、线源和支流污染负荷控制;本期工程污染控制的重点区域为南四湖上级湖,主要控制指标为TP及COD;本规划仍是重点控制工业和城市污染源,局部区域强化面源污染控制。
二、规划实施的主要环境影响、防护措施
(1)主要环境影响
规划实施对环境的影响主要为水文水资源、水环境、生态环境、社会环境、环境敏感区。水文水资源:枯水期调水对水源及下游区水文情势和水资源的影响;调水对输水干线和调蓄湖库水文情势和水资源的影响;调水对防洪除涝的影响。水环境:枯水期调水对水源及下游区水环境的影响,对长江口咸潮入侵的影响;调水对输水干线和调蓄湖库的水质影响;受水期退水环境影响;冰期输水存在水环境安全问题。
陆生生态:规划实施占地和开挖明渠对陆地生态系统的不利影响。
水生生态:调水对水源及下游区水域生态系统的影响;调水对输水干线和调蓄湖库生态系统的影响,对鱼类“三场一通道”的影响。
湿地生态:调水对水源及下游区重要湿地的影响;调水对输水干线和调蓄湖库重要湿地的影响,对鸟类生境的影响。
社会环境:调水对受水区经济社会可持续发展的影响;规划实施对土地资源的影响;规划实施移民安置影响;规划实施人群健康影响。
环境敏感区:工程规划实施穿越众多自然保护区、风景名胜区和饮用水源保护区等。
(2)主要环境影响减缓对策和措施
优化调整规划工程布局和规模,长江大通站流量为10000m3/s时采取控制调水规模措施,制定并落实节水和水质保护规划,划定引水、输水水源保护区,严格落实“三线一单”环境管理要求,开展调查观测、强化就地保护、加强迁地保护、开展生态修复(底栖生境修复、底栖生物增殖、生态护岸、人工鱼巢、鱼类增殖放流、过鱼设施、生态水位、生态流量、控制外来物种入侵、生态敏感区规范化建设)等方面进行南水北调东线水源涵养和生态保护。
(3)评价结论
规划与国家相关政策、法律法规、相关规划等基本符合或协调;规划目标、规模、布局等基本符合生态环境保护要求。规划范围区内水环境和生态环境现状质量总体良好,二期工程规划的实施将进一步改善受水区水环境质量和生态环境缺水状况;东线二期工程规划的实施具有巨大的经济效益、社会效益和生态环境效益。规划实施将对规划范围内的水文水资源、水环境、生态环境、社会环境、环境敏感区产生环境影响,重点影响规划输水沿线和水源区。在规划优化调整和采取针对性环境影响减缓对策和措施后,规划实施产生的环境影响可以得到有效减缓、控制或消除,规划可行。
四、征求公众意见的范围、主要事项和时间
本次公众参与征求意见的范围为南水北调二期工程规划引水水源区和输水沿线的公众和社会团体以及关注规划编制和实施的社会公众和团体。征求公众对规划编制和实施有关环境保护方面的相关问题、意见和建议。
征求意见时间:自公示之日起10个工作日内。
五、公众提出意见及索要简本的方式
社会公众和团体提出意见的主要方式可通过来电、信函、传真等方式将意见提交规划编制机关或评价单位。
本次规划环评公众参与信息公开提供《南水北调二期工程规划环境影响报告(简本)》电子版供查阅,社会公众和团体可通过公示提供的联系方式向编制机关或评价单位索取。
法律分析:按土地管理法的规定给予被征收人经济补偿,补偿的项目包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用等。具体标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
法律依据:《中华人民共和国民法典》 第一千一百七十九条 侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金;造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
南水北调征收补偿标准根据《土地管理法》规定,由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,补偿项目包括土地补偿费、安置补助费等,需遵守国家土地管理法规。
法律分析
一、南水北调征收补偿标准是怎样的
进行南水北调工程建设需要征收土地的,按土地管理法的规定给予被征收人经济补偿,补偿的项目包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用等。具体标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
二、相关法律规定
《土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
依据《土地管理法》的规定,南水北调工程征收土地补偿标准,由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价加以确定。
而补偿的项目包括土地补偿费、安置补助费等。
总之需要按照国家土地管理法规的要求来进行。
结语
南水北调征收补偿标准根据《土地管理法》规定,应公平、合理,保障被征地农民的生活水平和长远生计。具体标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。补偿项目包括土地补偿费、安置补助费等。征收农村村民住宅应尊重意愿,先补偿后搬迁,改善居住条件。被征地农民应纳入社会保障体系,社会保障费用用于养老保险等。总之,征收补偿需遵循国家土地管理法规定。
法律依据
国有土地上房屋征收与补偿条例:第三章 补 偿 第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平,包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
国有土地上房屋征收与补偿条例:第二章 征收决定 第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
国有土地上房屋征收与补偿条例:第二章 征收决定 第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
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投稿:滕皓若
内容审核:李帅律师